Единый день информирования ШАГ

"Беларусь суверенная"

01.10.2020

«Пад небам Бацькаўшчыны нашай прайшла суровая вайна»

23.04.2020

23 апреля 2020 года в нашем учреждении образования прошел единый день информирования для учащихся VIII-XI классов «Школа Активного Гражданина».

Рассмотрена тема:  «Пад небам Бацькаўшчыны нашай прайшла суровая вайна» (75-я годовщина Победы советского народа в Великой Отечественной войне).

В рамках информационного блока

Обсуждались: «Великая Отечественная война – годы испытаний, мужества и героизма белорусского народа»

Каптюг А.П., классный руководитель 8 «А» класса, обратила внимание, что Великая Отечественная война занимает особое место в исторической памяти белорусского народа. Самые драматические события начального периода войны разыгрались на белорусской земле.  Первыми врага встретил гарнизон Брестской крепости. «В наших сердцах этот подвиг бессмертен!».

Нацисты планировали оставить в Беларуси лишь каждого четвертого для использования в качестве подневольной рабочей силы. Остальные 75% подлежали уничтожению или высылке. На территории Беларуси было создано: более 260 лагерей смерти, свыше 110 гетто. Массово уничтожались лица еврейской национальности. На принудительные работы в Германию было вывезено почти 385 тысяч жителей Беларуси, более половины из них не вернулись, умерли или погибли.

Учащиеся 8 «А» класса рассказали, что за период гитлеровской оккупации уничтожено 9200 сел и деревень, около 5,5 тыс. из них вместе со всем или частью населения,186 деревень так и не возродились. За три года оккупации погибли более 2 млн. человек. Погиб каждый третий житель. Беларуси. В 1973 г. вышла книга «Я з вогненнай вёскі…» - документальный сборник, основу которого составили собранные авторами. Библиотекарь рассказала, что белорусские писатели Алесь Адамович, Владимир Колесник и Янка Брыль объездили на протяжении 1970–1973 гг. 147 деревень в 35 районах Беларуси и собрали более300 монологов-воспоминаний жителей сожженных деревень. В нашей республике проведена огромная работа по увековечению памяти об «огненных» деревнях и их погибших жителях. В каждом районе Беларуси есть мемориалы на месте уничтоженных гитлеровцами.

В рамках информационного блока

Обсуждались: «В наших сердцах этот подвиг бессмертен»

Учащиеся 8 «А» класса, рассказали, что Память о Великой Отечественной войне бережно сохраняется в Беларуси на протяжении всех послевоенных лет. В рамках республиканской героико-патриотической акции «Великой Победе —75!» в учреждениях образования продолжается работа по благоустройству воинских захоронений, памятников, мемориальных комплексов. Учреждения образования сотрудничают сметными военными комиссариатами по поиску неучтенных воинских захоронений. Предложили учащимся просмотреть Серию видеороликов «Беларусь помнит» подготовленных к 75-летию освобождения нашей страны от немецко-фашистских захватчиков Белтелерадиокомпанией.

В конце встречи была просмотрена презентация, посвященная данной теме

 Презентация

 

свернуть

«Мы – граждане мирной и созидательной страны»

26.03.2020

26 марта в Олехновичской средней школе прошёл единый день информирования ШАГ на тему  «Мы – граждане мирной и созидательной страны», во время  которого рассмотрели 3 информационных блока:

  • День Конституции Республики Беларусь
  • Акция «Мы - граждане Беларуси!»
  • День единения народов Беларуси и России.

На данное мероприятие был приглашен Кевра Е.В, старший инспектор по РР ООПП Молодечненского РОВД

ШАГ 1 «МЫ УЗНАЁМ»  классный руководитель 10 класса Юргелянец К.С. познакомила с  содержанием информационных блоков, также знакомит с приглашённым гостем.

ШАГ 2 «МЫ РАЗМЫШЛЯЕМ»

Кевра Е.В. рассказал про Конституцию РБ, историю ее возникновения, а также дискутировал на темы информационных блоков.

ШАГ 3 «МЫ ДЕЙСТВУЕМ»  Брель Е. В. подвел итоги мероприятия, во время которого ребята высказывались, почему актуальна для ребят тема сегодняшнего разговора.

свернуть

Беларусь суверенная

24.09.2020

В 9б, 9 а, 8, 11 классах была показана мультимедийная презентация (ШАГ) * Беларусь суверенная*. В 10 классе прошёл круглый стол " Моя Беларусь : независимость, суверенитет, справедливость" В ходе мероприятия учащиеся  обсудили и закрепили вопросы, связанные с суверенитетом Республики Беларусь, обсуждали вопросы патриотизма.

свернуть

«ООН – 75 лет: история деятельности, основные достижения и инициативы Республики Беларусь в составе ООН»

22.10.2020

    22.10.2020 в Олехновичской средней школе прошел информационно-образовательный проект "ШАГ" на тему  «ООН – 75 лет: история деятельности, основные достижения и инициативы Республики Беларусь в составе ООН».

  В 9"А", 10 классе  ребята посмотрели мультимедийную презентацию, говорили о том, что ООН отмечает свою 75-ю годовщину в период огромных потрясений для всего мира, которые усугубляются беспрецедентным глобальным кризисом в области здравоохранения, чреватым серьезными экономическими и социальными последствиями. Выйдем ли мы из него более сильными, будем ли лучше подготовлены к совместной работе? Или же недоверие и разобщенность усилятся еще больше? 2020 год должен стать годом диалога, когда мы собираемся, чтобы вместе обсудить приоритеты нашей единой человеческой семьи и пути построения лучшего будущего для всех.

В ходе данного мероприятия учащиеся 9 «Б» класса разобрали последние мировые тенденции и процессы, где принимала участие данная организация. Кроме этого, были разобраны вопросы истории, деятельности и влияния данной организации на мировые процессы.

В 8, 11  классе учащиеся приняли активное участие за круглым столом "75 лет со дня образования ООН". Присутствующие познакомились с историей создания организации,  с основными направлениями работы ООН. Обсудили мировые проблемы, горячие точки планеты,   пришли к выводу о необходимости беречь мир, беречь и ценить то, что мы имеем.

свернуть

«Мы в современном медиапространстве: уважение, безопасность, достоверность»

    26 ноября, в рамках Республиканского проекта «Школа Активного Гражданина» состоялся информационный час по теме: «Мы в современном медиапространстве: уважение, безопасность, достоверность».

    Учащиеся 9 А класса узнали об Информационной безопасности несовершеннолетних в Республике Беларусь: правовые и социальные аспекты. Средства массовой информации (СМИ, или масс-медиа) представляют собой один из важнейших институтов современного общества. Современный человек не может отказаться от информации, получаемой через СМИ и коммуникации. Но любую информацию человек должен критически осмысливать и определять, что для него полезно, а что нет, каким примерам следовать, на что не обращать внимания, чему можно подражать, а чему нельзя. Это и есть осознанный выбор человека.

    ШАГ "Круглый стол" За и против образования" В ходе мероприятия учащиеся 7б класса обсуждали тему образования, находили плюсы и минусы, отвечали на такие проблемные вопросы как: Что произойдёт, если не будет школы, университетов? Как живут необразованные люди? Стоит ли получать образования?   В конце обсуждения ребята пришли к выводу, что образование необходимо получить всем людям, ведь все хотят получить престижную профессию, иметь широкий кругозор, а также образование помогает определить жизненные ориентиры.

 

    26 ноября в 8 классе прошел единый день информирования по проекту "ШАГ" на тему "Мы в современном медиапространстве: уважение, безопасность, доверие". Учащиеся рассмотрели принципы информационной политики, познакомились с правовыми документами, которые регулируют работу современных СМИ, поговорили о правилах поведения в Интернете с медиатекстом, познакомились с такими понятиями как груминг, кибербуллинг, буллицид, кибермошенничество, опасный контент и поразмышляли, как вести себя, если столкнулись с такими явлениями в своей жизни.

 

      В 5а классе в рамках программы ШАГ прошёл открытый микрофон "Наша школа 10 лет спустя ". Дети познакомились с историей школы, в которой учатся, рассказали о своих родителях, которые также закончили эту школу. В процессе разговора был просмотрен фильм о школе будущего. Дети подготовили свои проекты, как должна выглядеть их школа будущего через 10 лет.

свернуть

Октябрь 2020 года. Республика Беларусь – социальное государство: сущность и основные направления государственной социальной политики

Республика Беларусь – социальное государство: сущность и основные направления государственной социальной политики

 Материал подготовлен

Академией управления при Президенте Республики Беларусь

на основе сведений Министерства здравоохранения Республики Беларусь, Министерства образования Республики Беларусь, Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь,

Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь, Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь, Министерства финансов Республики Беларусь,

Национальной академии наук Беларуси.

                                                                            

В основе государственной политики Республики Беларусь всегда будет человек, его интересы и потребности. Об этом Президент Беларуси А.Г.Лукашенко заявил 23 сентября 2020 г. во время торжественной церемонии инаугурации во Дворце Независимости. «Сила белорусской власти, залог доверия к ней заключаются в том, что даже в самые трудные времена мы не отказывались от своей социальной политики, от социально ориентированного государства. Поддержка пенсионеров, многодетных семей, социально уязвимых слоев общества останется визитной карточкой белорусского пути при любых обстоятельствах и в любых условиях», – подчеркнул белорусский лидер.

 

О некоторых аспектах социального государства

Человек – высшая ценность социального государства, которое создает все необходимые условия для обеспечения его достойной жизни и свободного развития.

В зависимости от степени участия государства в поддержке социальной сферы можно выделить три основные модели социального государства. Американо-британская модель характеризуется минимальным участием государства, а финансовую основу реализации социальных программ составляют в первую очередь частные сбережения и частное страхование. Подобная модель социального государства характерна для США, Англии и Ирландии. Скандинавская модель является полной ее противоположностью. Эта модель воплощается в политике таких стран, как Швеция, Финляндия, Дания, Норвегия. Доля социальных расходов в этих странах очень высока: значительную часть расходов на социальные нужды берет на себя государство, также оно является ключевым производителем социальных услуг. В континентальной модели государство, как правило, несет ответственность только за выдачу социальных пособий, но не организацию социальных услуг. Здесь бюджетные отчисления и страховые взносы работника и работодателя на социальные мероприятия примерно равны. Этой модели следуют Германия, Франция, Австрия, Бельгия.

Используя передовой опыт зарубежных стран в Беларуси построили свою уникальную модель. «Государство для народа, справедливость, защита простого человека – это то, на чем стояла и стоять будет белорусская государственность», – подчеркнул Глава государства А.Г.Лукашенко еще на пятом Всебелорусском народном собрании в 2016 году.

Например, даже в условиях экономии республиканского бюджета на 2020 год социальная направленность государственной политики Беларуси была не только сохранена, но и усилена. В текущем году были существенно увеличены расходы бюджета на оплату труда, выплату пенсий, стипендий, пособий, а также на выполнение государственных социальных стандартов. Так, в структуре расходов консолидированного бюджета в 2020 году социальные расходы стали самыми значительными – 44,4%. Из них 17,8% предусмотрено на образование, 15,3% – здравоохранение, 8,1% – социальную политику, 3,2% – физическую культуру и спорт, культуру и средства массовой информации. Благодаря этому наши граждане продолжают пользоваться бесплатным и современным медобслуживанием, получать высшее образование за счет бюджета, оплачивать коммунальные услуги по тарифам ниже реальной себестоимости. Рационально, с учетом потребностей людей, организована система соцзащиты.

С другой стороны, подобная поддержка требует значительных инвестиций от нашего государства, что обеспечивается финансированием за счет поступающих в бюджет денежных средств. Каждый гражданин Беларуси участвует в формировании и использовании средств бюджета: как налогоплательщик – в части его формирования, и как потребитель услуг, предоставляемых государством, – в части его использования.

Наша модель социального государства доказала свою эффективность и в сравнении с другими странами выглядит весьма достойно.

 

Приоритетные направления социальной политики Республики Беларусь

Государственная политика в социально-трудовой сфере

Обеспечение эффективной занятости населения играет важную роль в осуществлении социальной политики белорусского государства. В целях решения данных вопросов в Беларуси реализуются мероприятия подпрограммы «Содействие занятости населения» Государственной программы о социальной защите и содействии занятости населения на 2016 – 2020 годы.

Результат проводимой работы – сокращение уровня безработицы среди населения, рассчитанный по методологии МОТ. В I полугодии 2020 г. он составил 4,1% (в первом полугодии 2019 г. – 4,4%). Следует отметить, что в большинстве стран уровень безработицы превышает белорусский уровень. Так, в августе 2020 г. в Польше этот показатель составлял – 6,1%, России – 6,4%, Швеции – 8,8%, Литве – 13,7%.

В условиях экономической ситуации, вызванной пандемией, задача, которая стоит перед государством, – максимально сохранить трудовые коллективы. В этой связи вместо увольнений работников реализовывались мероприятия по их переводу на сокращенный режим работы, предоставлению отпусков по инициативе нанимателя. В целом задача выполнена – трудовые коллективы сохранены.

При этом в целях поддержания доходов гражданна уровне минимальной трудовой гарантии в случае их вынужденной неполной занятости или объявления простоя нанимателям предоставлялись субсидии (направлялись на доплату до минимальной заработной платы работникам в период с 1 мая по 31 июля 2020 года, а также для формирования их пенсионных прав – на уплату взносов в государственный внебюджетный фонд социальной защиты населения).

Вопросы социальной защиты безработных кроме оказания им непосредственной материальной поддержки, решаются также за счет проведения эффективной работы по их трудоустройству, и обучению новым, востребованным профессиям.

Сегодня вопросы изменения подходов к социальной поддержке некоторых категорий безработных прорабатываются в рамках подготовки законопроекта, предусматривающего корректировку законодательства о занятости населения.

Основная задача в области пенсионного обеспечения – поддержание уровня пенсионных выплат с учетом финансовых возможностей. В настоящее время в республике проживает почти 2,5 млн. получателей пенсий, из них более 82% – это пенсионеры по возрасту. Совокупные расходы на пенсии в последние годы составляют около 9% ВВП.

В условиях глобальной тенденции старения населения многие государства вынуждены принимать меры, направленные на изыскания средств на выплату пенсий все большему числу пожилых граждан. Не исключение и Беларусь.

Постепенно повышается пенсионный возраст по относительно «мягкому» варианту. Даже после его доведения до 58 лет для женщин и 63 лет для мужчин в 2022 году этот пенсионный возраст будет оставаться одним из самых низких по сравнению с другими странами. При этом сохраняется пятилетняя разбежка в пенсионном возрасте для полов как своего рода «бонус» женщинам за материнство и большую вовлеченность в домашний труд.

Справочно.

В большинстве стран установлен одинаковый пенсионный возраст для обоих полов. Так, например, в Литве, Латвии, Эстонии, Чехии, Азербайджане он составляет 65 лет, в Казахстане – 63 года.

В республике сохранено досрочноепенсионное обеспечение в связи с занятостью в особых условиях труда и отдельными видами профессиональной деятельности (более ранние пенсии по спискам № 1 и № 2, работникам сельского хозяйства, летчикам, артистам, учителям и медикам). В то же время в других странах такие пенсии упразднены (Литва, Казахстан) или предоставляются незначительному кругу лиц (Молдова, Азербайджан, Кыргызстан, Латвия).

Особое внимание государством уделяется покупательной способности пенсий. В целях поддержания уровня пенсионных выплат с 2016 года произведено 8 перерасчетов трудовых пенсий в связи с ростом средней заработной платы.

 

Поддержка семьи – актуальная задача белорусского государства

Семейная политика включает в себя масштабный комплекс мер поддержки семей: от выплаты пособий в связи с рождением и воспитанием детей до государственной поддержки многодетных семей при строительстве (реконструкции) жилья, а также гарантий и льгот в сфере образования, здравоохранения, пенсионного, трудового, налогового и жилищного законодательства. Суммарно расходы на систему поддержки семей с детьми ежегодно составляют 3,4% ВВП.Особый акцент в проводимой политике – на многодетные семьи. На сегодняшний день, только 60% стран Европы реализуют политику стимулирования рождаемости.

Основным звеном гарантированной поддержки при рождении и воспитании детей в нашей стране выступает система государственных пособий (11 видов пособий). Общее количество детей, на которых производится их выплата, составляет почти 463 тыс. детей или каждый четвертый ребенок в стране. В 2019 году на систему пособий было направлено 2,3 млрд. рублей или 1,7% от ВВП.

Единовременное пособие в связи с рождением ребенка и пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет назначается всем семьям независимо от доходов родителей, их занятости, уплаты страховых взносов. Это отличает нашу систему пособий от других государств.

Справочно.

В Европе выплаты матерям предусмотрены только для семей с низким уровнем дохода. В Финляндии «бонус» по случаю рождения ребенка и вовсе предоставляют в виде пакета предметов по уходу за новорожденным. А в Испании, Нидерландах, Греции, Ирландии, Великобритании, Лихтенштейне, на Кипре и Мальте пособий не предусмотрено.

В Беларуси данное пособие выплачивается до исполнения ребенку возраста 3 лет включительно. Например, в Казахстане такое пособие выплачивается до исполнения ребенку 1 года, в Российской Федерации – до 1,5 лет, а с 1,5 до 3 лет – с учетом доходов семьи в размере 1-кратной величины регионального прожиточного минимума для детей.

Значительны размеры в нашей стране и единовременных пособий при рождении детей (выше, чем в ряде европейских стран). Так, например, в Латвии пособие на рождение ребенка составляет 421,17 евро, Литве – 418 евро. Для сравнения: в Беларуси пособие на первого ребенка составляет 2 561 бел. руб. (845 евро), на второго и последующих детей – 3 585 бел. руб. (1 183 евро). Также осуществляются дополнительные выплаты при рождении двойни, тройни.

Беларусь входит в пятерку стран с самым длительным отпуском по уходу за ребенком (в том числе Венгрия, Словакия, Украина и Чехия). В Литве продолжительность такого отпуска – 2 года, Латвии – 1,5 года, Польше – 1 год. В большинстве европейских стран длительность отпуска по уходу за ребенком не превышает года (Великобритания, Италия, Дания, Словения, Бельгия). Особенность отпуска Беларуси в том, что он оплачиваемый на протяжении всех трех лет.

Существенный объем инвестиций направляется в систему поддержки многодетных семей. С 2015 года в стране реализуется программа семейного капитала, а с 1 января 2020 г. расширены направления его досрочного использования с учетом потребностей многодетных семей.

Справочно.

На 1 сентября 2020 г. открыто более 88 тыс. вкладов (депозитов) «Семейный капитал», принято более 20 тыс. решений о досрочном распоряжении средствами семейного капитала, из них 92% – на улучшение жилищных условий.

В пенсионном обеспечении и в сфере трудовых отношений также предусматривается ряд льгот и гарантий, обусловленных материнством (отцовством).

Одно из направлений проявления заботы государством о своих гражданах – улучшении жилищных условий населения. В Беларуси в январе–августе введено в эксплуатацию 2,13 млн кв.м жилья. Это на 3,4% больше, чем за аналогичный период прошлого года. В целом в 2020 году к вводу предусмотрено 4 млн кв.м жилья. Организации всех форм собственности построили 23,8 тыс. квартир.

Для граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, введено в эксплуатацию 792,6 тыс. кв.м, или 37,1% всего введенного жилья. Из введенного жилья для очередников с использованием господдержки построено 598 тыс. кв.м. В сельских населенных пунктах введено 678,4 тыс. кв.м, или 31,8% ввода по стране.

На особом контроле Главы государства находится вопрос строительства жилья для многодетных семей. Основное требование – «построить прежде всего комфортнейшее жилье для тех, кто родил трое, пятеро или семеро детей».

Справочно.

Жилищный фонд страны насчитывает свыше 1,5 млн. жилых домов общей площадью более 261 млн кв. м.

В частной собственности граждан и юридических лиц находится порядка 95% всего жилья (в 2015 году частный жилищный фонд составлял 93%).

С начала 2021 года запланировано ежегодно увеличивать строительство жилья с господдержкой на 100 тыс. кв.м. Планируется выйти на 4,5 млн кв.м жилья, в том числе практически на 1,5 млн кв.м жилья с господдержкой в 2025 году.

Белорусским гражданам предоставляется возможность оплачивать коммунальные услуги по тарифам ниже реальной себестоимости. Благодаря этому оплата жилищно-коммунальных услуг занимает относительно невысокий удельный вес в доходах белорусских семей. В 2019 годах на эти цели из семейного бюджета тратилось в среднем 4,3% (при двух работающих и получающих среднереспубликанскую заработную плату).

Справочно.

Жители соседней Прибалтики отчисляют на коммунальные расходы почти 20% ежемесячного заработка, среднестатистический россиянин тратит на коммунальные платежи 10,9% бюджета семьи, украинец – 17% доходов.

Оплата проезда в городском пассажирском транспорте – отдельная статья расхода. Однако и здесь Беларусь проявляет большую заботу о своих гражданах, покрывая значительную ее часть. Так, если сравнить затраты на одну поездку (на любом наземном виде транспорта), в Минске она обойдется в 0,65 руб., в Москве чуть больше – 1,34 руб., Вильнюсе – 3,07 руб., Риге – 3,54 руб.

Также по данным Программы развития Организации Объединенных Наций (ПРООН), Беларусь входит в первую двадцатку стран по обеспеченности доступа населения к чистой воде. В республике обеспечена стопроцентная доступность населения к питьевой воде.

Доступ к центральному водопроводу имеет 92,8% населения республики, в т.ч. 83,4% жителей агрогородков.

Отдельное внимание в республике уделяется малоимущим семьям и гражданам. Для поддержания их финансового положения функционирует государственная адресная социальная помощь (ГАСП). Она включает:

ежемесячное социальное пособие для семей и граждан, среднедушевой доход которых по объективным причинам ниже БПМ;

единовременное социальное пособие для семей и граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, с доходами ниже 150% БПМ (назначается, как правило, 1 раз в год);

социальное пособие для возмещения затрат на приобретение подгузников для детей-инвалидов в возрасте до 18 лет, имеющих IV степень утраты здоровья, инвалидов I группы (назначается 4 раза в год на общую сумму 6 БПМ);

обеспечение продуктами питания детей первых двух лет жизни предоставляется малообеспеченным семьям, а при рождении двоих и более детей одновременно – без учета уровня доходов семьи.

С 1 сентября предусмотрены дополнительные меры, направленные на повышение уровня материальной поддержки многодетных семей –основных получателей ежемесячного социального пособия. Для таких семей увеличены период предоставления ежемесячного социального пособия (с 6 до 12 месяцев включительно) и критерий нуждаемости (со 100 до 115% БПМ).

Сохранение и укрепление здоровья граждан – стратегическая задача Беларуси

В Беларуси гарантирована бесплатная и доступная медицинская помощь в государственных учреждениях здравоохранения с бюджетной системой финансирования. Это находит отражение в международных рейтингах. По доступности медицины Беларусь делит первое место в мире с Брунеем и Канадой (по данным отчета Всемирной организации здравоохранения (далее – ВОЗ).

Есть еще один мировой показатель, которым оперирует ВОЗ: цели развития тысячелетия. Это сокращение детской смертности и улучшение охраны материнства. Показатель детской смертности в Беларуси является самым низким в СНГ, а по темпам его снижения государство опережает Бельгию, Германию, Нидерланды, Францию и Швейцарию – страны с высоким уровнем жизни.

По доступности услуг по охране репродуктивного здоровья Беларусь находится на уровне таких стран, как Франция, Финляндия, Люксембург, и входит в 50 лучших стран мира по ведению беременности, организации родов квалифицированным медицинским персоналом. Система перинатальной помощи и высокие технологии стали визитной карточкой здравоохранения страны: у белорусских специалистов учатся как ближайшие соседи, так и специалисты из дальнего зарубежья.

Наша страна выглядит достойно и по многим другим показателям. Так, показатель обеспеченности больничными койками краткосрочного пребывания на 10 тыс. населения в Республике Беларусь в 2019 году составил 80,4, что значительно выше, чем в Польше (65,2), Латвии (56,7), Литве (72,6).

Показатель обеспеченности практикующими врачами на 10 тыс. населения в Республике Беларусь в 2019 году составил 41,3, что выше, чем в странах ЕС (33,4) и странах СНГ (38,1), а показатель обеспеченности медицинскими сестрами – 93,1 на 10 тыс. населения, что значительно выше аналогичного показателя в странах ЕС (86,8) и СНГ (62).

«Здоровье нации  главное богатство любого государства и основа процветания этого государства», – подчеркнул Президент Республики Беларусь А.Г.Лукашенко, выступая на Европейской министерской конференции по вопросам укрепления здоровья на всех этапах жизни в контексте политики «Здоровье-2020».

Огромную роль в развитии здравоохранения Беларуси играют четырехуровневая система оказания медицинской помощи с четко организационно выстроенной структурой – от фельдшерско-акушерских пунктов до республиканских научно-практических центров, а также улучшение технического оснащения медучреждений (например, на сегодняшний день в каждом районе г.Минска есть новые аппараты компьютерной томографии).

Всего в стране действует 18 республиканских научно-практических центров (РНПЦ) – это высшая организация здравоохранения, в которой сконцентрированы все виды современных медицинских технологий диагностики, оказания специализированной помощи. В них активно ведутся научные разработки новых методов диагностики, лечения и реабилитации профильных заболеваний. Например, на базе Республиканского научно-практического центра «Кардиология» в 2009 году была выполнена первая в стране пересадка сердца у взрослого. В 2019 году белорусские врачи поставили рекорд – имплантировали 53 сердца (из них 16 – иностранцам), подарив второе рождение и другую жизнь людям, отчаявшимся превозмочь болезнь. Ежегодно выполняется примерно 43–45 пересадок. Впереди Беларуси по количеству таких вмешательств только 9 центров в мире.За все годы осуществлено более 350 операций по пересадке сердца.

Справочно.

Пересадка органов для белорусов бесплатная. Государству же она обходится в среднем в 25–30 тыс. долл. каждая. Кроме того, такие пациенты должны пожизненно принимать препараты, которые предотвращают отторжение пересаженных органов. Эта терапия стоит государству 8–9 тыс. долл. в год на одного пациента, но нашим гражданам – бесплатно. Иностранцу пересадка сердца в Беларуси обходится примерно в 100 тыс. долл., тогда как в клиниках Западной Европы цена доходит до 300 тыс. евро. 

Сегодня по количеству органных трансплантаций на 1 млн. населения Беларусь является лидером не только на постсоветском пространстве, но и опережает многие европейские страны. В стране выполняются 50 трансплантаций на 1 млн. населения (в среднем по Европе – 55,9, в России – 10,1, в Украине – 3,2). Обычной практикой стали операции по трансплантации печени и сердца.

В 2016 году в Республиканском научно-практическом центре онкологии и медицинской радиологии имени Н.Н.Александрова впервые в мире была выполнена уникальная операция по пересадке донорской трахеи пациенту со злокачественной опухолью легкого. В том же 2016 году онкологическая служба Беларуси была признана наиболее успешной в Восточной Европе. Наша страна занимает 8-е место в мире по результатам лечения острого лимфобластного лейкоза у детей, опережая Израиль, Японию, Финляндию и США. Выживаемость детей с онкологическими заболеваниями в Беларуси в целом (вне зависимости от локализации и стадии) составляет 72%.

Активное развитие высоких технологий в сфере здравоохранения дает возможность проводить сложные вмешательства на уровне передовой медицинской практики и обуславливает рост экспорта медицинских услуг.

Справочно.

Экспорт медуслуг Беларусь наращивает ежегодно: за 2016 год он составил более 35,2 млн долл., 2017 – более 37,4 млн долл., в 2018 году – 43 млн долл., 2019 – более 46 млн. долл.

Количество иностранных граждан, обратившихся в организации здравоохранения за оказанием медицинской помощи, составляет в среднем более 160 тыс. человек в год.

На сегодняшний день организациями системы здравоохранения Беларуси оказаны услуги пациентам из 139 стран мира, в том числе России, Украины, Казахстана, Литвы, Азербайджана, Молдовы, Грузии, Сирии, Германии, Израиля, Италии, Кипра, США, Канады, Йемена и многих других.

Доступное и качественное образование – забота государства

В Республике Беларусь созданы необходимые условия для реализации конституционного права граждан страны на получение образования. Гарантируются доступность и бесплатность общего среднего и профессионально-технического образования, на конкурсной основе – бесплатность среднего специального и высшего образования.

По словам Главы государства, в Беларуси в развитии системы образования многого добились благодаря постепенному и вдумчивому ее совершенствованию. «Для нас было важно не свести образование к сфере услуг, не нацелить только на извлечение прибыли. Я считаю одним из наших значимых достижений то, что мы сохранили возможность для всех абитуриентов получать высшее образование по конкурсу бесплатно», – отметил Президент Республики Беларусь А.Г.Лукашенко на встрече с педагогическим активом страны в июне 2020 г.

По уровню грамотности взрослого населения и молодежи, по возможностям, предоставляемым государством для получения образования, по количеству студентов на 10 тыс. населения Беларусь находится на уровне развитых стран Европы и Америки. Так, уровень грамотности взрослого населения составляет 99,7%, охват базовым, общим средним и профессиональным образованием занятого населения – 98%.

В Беларуси увеличился экспорт образовательных услуг: сегодня мы обучаем на 20 тыс. больше иностранных граждан, чем в первые годы независимости. И то, что к нам поехали учиться иностранцы – конкретный и весомый аргумент в пользу качественного образования в нашей стране. В 2020/2021 учебном году число иностранных граждан, обучающихся в белорусских учреждениях образования, составило 26,0 тыс. человек из 107 стран мира.

Справочно.

Согласно данным исследования PISA-2018, в котором наша страна впервые приняла участие, белорусские учащиеся показали более высокие результаты по сравнению с учащимися из стран с аналогичным уровнем дохода и выше средних показателей со странами Европы и Центральной Азии.

Республика Беларусь в рейтинге государств по индексу человеческого развития по показателям в сфере образования относится к государствам с очень высоким уровнем человеческого развития.

Справочно.

Согласно Отчету ПРООН о человеческом развитии по показателям в сфере образования Беларусь входит в группу 30 наиболее развитых стран. По показателю «ожидаемая продолжительность обучения», который в нашей стране составляет 15,4 года, Беларусь занимает 27-е место среди 189 стран, по показателю «средняя продолжительность обучения» (12,3 года)  10-е место, а по показателю «доступ к базовым знаниям» в индексе социального прогресса – 13 место среди 146 стран мира.

В Беларуси образование – одно из самых доступных в мире. Общий охват детей от 1 года до 6 лет учреждениями образования составляет 83,6%. Норматив охвата детей 5-летнего возраста подготовкой к обучению в учреждениях общего среднего образования выполняется на 100% во всех областях и г.Минске.

Только в этом году для самых маленьких граждан страны открылись 15 детских садов на 2775 мест.

Справочно.

Наша страна вкладывает значительные инвестиции в систему дошкольного образования – 1,1% от ВВП. Данный показатель является одним из самых высоких в Европе и Америке: Дания – 1,3%, Франция – 1%, Швеция – 1%, Норвегия – 0,8%, США – 0,35%, Канада – 0,2 %.

В Беларуси оказывается поддержки семьям с детьми в период подготовки к новому учебному году. В рамках выполнения подпрограммы «Семья и детство» Государственной программы «Здоровье народа и демографическая безопасность Республики Беларусь» на 2016–2020 годы производится выплата единовременной материальной помощи семьям, воспитывающим троих и более детей, обучающихся в учреждениях общего среднего образования на каждого школьника в размере до 30% БПМ (1 БПМ на 1 августа текущего года – Br256,1). Конкретная сумма определяется местными органами власти. Такая единовременная материальная помощь за июль–август оказана более чем 94 тыс. семей, в которых воспитываются 187 тыс. детей.

Также помощь к школе оказана 43,4 тыс. семей (82,2 тыс. детей) в соответствии с коллективными договорами предприятий, организаций.

Справочно.

Всего государственная помощь на подготовку детей к новому учебному году оказана на сумму более Br12 млн. А общая сумма различных видов помощи на эти цели составила Br18 млн.

В учреждениях общего среднего образованияобучаются более 1,05 млн. учащихся (практически все обучаются за бюджетный счет, а платные учебные учреждения образования имеют нулевую ставку по налогу на прибыль и ряд льгот).

Сохранены меры социальной защиты обучающихся в части предоставления дифференцированных льгот для отдельных категорий граждан при оплате за питание (снижение на 30 или 50%, полное освобождение их от оплаты) и пользование учебниками и (или) учебными пособиями (снижение на 50% или освобождение от оплаты).

Только в этом году в республике введено 4 новых школы (3930 учебных мест), отремонтировано более 2 тыс. школ, в которых обновилось спортивное и учебное оборудование, приведена в порядок спортивная база.

В Беларуси организована доставка детей к месту учебы везде, где это необходимо. В этом учебном году этой услугой охвачены более 66 тыс. учащихся, задействованы 1,6 тыс. школьных автобусов, в том числе около 300 специально оборудованных для подвоза обучающихся с особенностями психофизического развития.

В 2020 году в учреждениях профессионально-технического образования подготовлено 25,7 тыс. рабочих, в учреждениях среднего специального образования – 33,2 тыс. специалистов. Обеспеченность обучающихся местами в общежитиях составляет 98,42%.

В республике функционируют 42 государственных учреждения высшего образованияи 9 – частной формы собственности. Подготовка специалистов с высшим образованием І ступени осуществляется по 15 профилям образования, включающим 380 специальностей. Прием для получения высшего образования II ступени осуществляется по 151 специальности. Обеспеченность студентов местами в общежитиях составляет 89,45%.

Подготовку научных работников высшей квалификации в 2020 году осуществляют 26 учреждений высшего образования и организаций в аспирантуре и 13 в докторантуре.

Обеспечивается возможностьполучения образования всеми детьми с особенностями психофизического развития (далее – ОПФР) независимо от вида и степени выраженности имеющихся нарушений. Охват детей с ОПФР специальным образованием и коррекционно-педагогической помощью составляет 99,9 %.

Республика Беларусь также выделяется среди других стран мира развитой системой дополнительного образования, которая пронизывает все уровни основного образования от дошкольного до университетского и выходит за их пределы.

Сохраняется положительная динамика в вопросах охраны детства. Ежегодно сокращается число выявляемых детей сиротской категории: за последние четыре года оно снизилось на 23% (в 2015 году выявлено 2750 детей, в 2019 году – 2098).

Увеличивается количество восстановлений родителей в родительских правах. За период действия Декрета Главы государства от 24.11.2006 № 18 «О дополнительных мерах по государственной защите детей в неблагополучных семьях» 2457 родителям по решению суда возвращены 3885 детей, что соизмеримо с контингентом 52 детских домов максимальной наполняемости (75 чел.).

Сокращается сеть интернатных учреждений для детей сиротской категории в системе образования. С 2015 года по 2020 их количество уменьшилось вдвое: с 34 учреждений до 17, а число воспитанников в них снизилось на 55% (в 2015 году – 2460 детей, в 2020 – 1098). Оптимизация сети детских интернатных учреждений сопровождается созданием семейных детских домов. В 2020 году их открыто 6.

Стабильное финансирование обеспечивает функционирование и развитие системы образования, выполнение социальных стандартов. В 2020 году на образование направлено из бюджета с учетом внебюджетных источников 5,62% от ВВП (в 2019 году – 5,4%).

*****

Сегодня Беларусь – динамично развивающаяся европейская страна. В своем становлении мы сделали ставку на богатейший потенциал, накопленный в советские времена. Поэтому не случайно по индексу социального прогресса (Social Progress Index), который измеряет достижения стран мира с точки зрения их социального развития, Беларусь занимает 47 позицию из 163 государств (для сравнения: Украина – 63, Казахстан – 67, Россия – 69, Китай – 100). Основа нашей внутренней политики – строительство социально ориентированного государства, которое максимально отвечает потребностям белорусского народа. Оно имеет эффективно функционирующие институты, оптимальную экономическую систему и высокий уровень социальной защиты населения. Все то, что является важным фактором обеспечения согласия в обществе и стабильности в любом государстве.

 

Для более полного ознакомления с достижениями Республики Беларусь в социальной сфере предлагаем обратиться к справочным материалам «Социальная сфера Республики Беларусь в цифрах» (2020 год), размещенным на сайте Министерства финансов Республики Беларусь (http://www.minfin.gov.by/upload/add/centers_supporting/brochure.pd

 

свернуть

МАТЕРИАЛЫ для членов информационно-пропагандистских групп (ноябрь 2020 г.)

Общественный диалог: основные направления развития Беларуси

 

Материал подготовлен

Академией управления при Президенте Республики Беларусь

на основе сведений облисполкомов, Минского горисполкома, республиканских и местных средств массовой информации

 

3 ноября 2020 г., принимая верительные грамоты послов зарубежных государств, Президент Республики Беларусь А.Г.Лукашенко отметил, что сегодня наша страна переживает непростой период, связанный с защитой своего суверенитета, сохранением стабильной внутренней обстановки и углублением общественного диалога. По его словам, события этого года стали экзаменом не только для действующей власти, но и для всего белорусского общества.

«Как Глава государства ответственно заявляю, что мы способны эффективно противостоять внешним вызовам и угрозам, обеспечить внутриполитическую стабильность, не допустить гражданского раскола и произвола отдельных радикальных элементов. Мы решительно защищаем интересы большинства граждан, проголосовавших за единую Беларусь и выступающих за независимое и устойчивое государство», – подчеркнул белорусский лидер.

7 ноября 2020 г. на открытии БелАЭС, рассуждая о перспективах страны и необходимости принять новыйОсновной Закон, Глава государстваА.Г.Лукашенко отметил, «что для возможных изменений в Конституцию в стране проходили диалоговые площадки». Он сам был сторонником их проведения на уровне регионов, в трудовых и молодежных коллективах. «Чтобы люди не просто поговорили, а внесли свои предложения. А мы почувствовали, чем живет народ», –отметилПрезидент Беларуси.

Именно поэтому созданные по всей республике диалоговые площадки сегодня актуальны как никогда. Такой формат общения позволяет вести конструктивный диалог, поднимать действительно актуальные вопросы, а также формировать стратегические приоритеты и индикаторы устойчивого развития нашей страны на долгосрочную перспективу.

При этом все инициативы и предложения граждан, озвученные на региональных диалоговых площадках, будут собраны, обсуждены с экспертами и направлены на рассмотрение на Всебелорусском народном собрании. Такой форум – одна из важнейших форм народовластия в Беларуси, когда граждане разных социальных групп, профессий и возрастов обсуждают актуальные вопросы жизни государства и общества, подводят итоги прошедшей пятилетки, а также вырабатывают направления стратегии дальнейшего развития республики.

 

Диалоговые площадки – путь к национальному согласию

Сегодня важно, чтобы все вопросы решались за круглым столом, а не в конфликтах и противостоянии. Мы должны выявлять проблемы, которые есть в жизни общества, и совместно находить оптимальные пути решения. Диалоговая площадка – платформа, где данные вопросы как раз могут и будут решаться. Так носители разных взглядов и точек зрения на общую для всех нас Беларусь способны услышать друг друга.

Диалоговые площадкиработали во всех регионах страны на протяжении октября– начала ноября 2020 г. В настоящее время их работа практически завершена. Продолжают работать диалоговые площадки в г.Минске, проводят диалоги в молодежной среде представители БРСМ и Молодежной палаты при Национальном собрании Республики Беларусь.В дискуссии, затрагивающие наиболее важные вопросы, в том числе требующие своего разрешения на уровне Основного Закона, вовлекалось большое число участников, представляющих все слои белорусского общества: ученые, эксперты, представители гражданского общества и госструктур, молодежь и просто неравнодушные граждане.А потому обсуждения касались самых разных сфер нашей жизни –конституционной реформы и партийного строительства, повышения роли местного управления и самоуправления, развития экономики, социальной сферы и молодежной политики.

Справочно.

По данным на 10ноября 2020 г., проведено 154 тематических заседаний диалоговых площадок в областных центрах и городах с населением свыше 80 тыс. человек: в Гродненской и Брестской областях –10 и 26 соответственно, в Витебской области – 14 площадок, Могилевской области – 31 площадка, в Минской области проведено 21 заседание, в Гомельской области – 17, в г.Минске – 35.

Кроме того, в Могилевской области дискуссионные площадки прошли во всех районных центрах.

В Минской области также проводилось обсуждение конституционной реформы на интернет-платформах. Получено и обработано более 300 предложений.

Планомерно проводилась работа в Минской области по организации и проведению дискуссионных площадок для обсуждения актуальных вопросов развития нашего государства. В частности, она выстраивалась по четырем направлениям:

Первое: посредством интернет-сети организован сбор предложений неравнодушных к судьбе Беларуси граждан по вопросам конституционной реформы, изменения избирательного законодательства и иным темам, актуальным для населения Минской области. В редакцию портала МЛЫН.BY и газету «Мінскаяпраўда» поступило более 300 писем. Основная часть предложений касаетсяперераспределения полномочий между ветвями власти, укрепления независимости судебной системы. Ряд читателей высказали мнение о необходимости расширения сфер использования белорусского языка и закрепления на законодательном уровне данной новации.

Некоторая часть инициатив касается установления нормы,                                  не допускающей выдвижение граждан кандидатами в депутаты или                                         на пост Главы государства, если граждане прожили менее определенного срока на территории округа или страны.

По вопросу установления ограничения на количество избираемых сроков для Президента Республики Беларусь мнения разделились. Часть читателей выступает за сохранение существующих подходов, мотивируя тем, что в противном случае за столь короткий период управления страной невозможно реализовать стратегические задачи. Вторая часть выступает за установление ограничения (2 срока).

Еще часть писем не содержит предложений, люди просто высказывают пожелания в части стабилизации ситуации и возврата                              к обычному течению жизни.

Второе: проведены региональные дискуссионные площадки, в том числе в г.г. Молодечно, Солигорск, Несвиж, Борисов. В обсуждениях приняли участие представители депутатского корпуса, руководители предприятий, главы фермерских хозяйств, представители журналистского сообщества, Академии управления при Президенте Республики Беларусь, частного бизнеса (более 200 человек). В ходе дискуссий участники в формате «круглого стола» и «панельной дискуссии» в свободной форме обменивались позициями по насущным вопросам развития страны, области, отдельных сфер экономики, направлений социальной политики;

Третье: по линии областного объединения Федерации профсоюзов Беларуси инициировано проведение собраний (от первичного звена                        до отраслевых комитетов), на которых члены профсоюзов также обсуждали наиболее актуальные вопросы развития страны.

Четвертое: С 11 ноября 2020 г. во всех регионах области начали работу общественные приемные, в которые могут обратиться                                      все желающие граждане и внести свои предложения по изменению Конституции Республики Беларусь и иным сферам жизнедеятельности общества.

Все вопросы и инициативы систематизируются по направлениям: изменение Конституции и избирательного законодательства, местное управление и самоуправление, экономика, социальная сфера, молодежная политика (уже поступило более 100 предложений).

 

В целом, диалоговые площадки – это возможность оперативно донести мнение граждан до органов госуправления, обсудить наиболее актуальные вопросы, предложить варианты ответов и выработать концепцию дальнейшего развития нашего государства.Ведь никто, кроме самих белорусов, не сможет навести порядок на нашей земле, сохранить гражданский мир и восстановить нормальный ритм жизни.

Необходимость выйти на диалоговую площадку продиктована, прежде всего, эволюционным развитием белорусского государства. Мы прошли большой путь в становлении суверенной независимой страны. Но определенные законодательные акты, на которых был построен фундамент молодой республики, сегодня не в полной мере решаютнакопившиеся в обществе проблемы. И не потому, что они несовершенны, а потому, что жизнь не стоит на месте. Выросло новое поколение белорусов, которое стремится участвовать в политической жизни страны, хочет принимать важные решения, затрагивающие судьбу государства.

Кроме того, за прошедшие десятилетия мы выработали свои властные институты и систему управления. Это объективное обоснование того, что пора заглянуть в основы нашего государственного устройства и внести коррективы в Конституцию Республики Беларусь. Необходимость изменений назрела еще и потому, что наша страна достигла того уровня развития, когда нужда в сильной централизации власти, как это было в 1996 году, уже отпала.

Впервые речь о необходимости изменения Конституции зашла в марте 2019 года во время «Большого разговора с Президентом». С тех пор над вариантами обновленного Основного Закона работали опытные юристы страны. В августе текущего года Глава государства, обращаясь с Посланием белорусскому народу и Национальному собранию Республики Беларусь, отметил, что подготовлен уже третий вариант Конституции.

Вместе с тем, конституционнаяреформа – дело очень серьезное. Не должна быть реформа ради реформы либо в угоду кому-то. Необходимо ценить то, что мы уже достигли, взвешенно подходить к изменениям и думать о последствиях.

При этом очень важное значение имеет мнение белорусского народа при разработке Основного Закона нашей страны. Поэтому и проводятся многочисленные диалоговые площадки по актуальным вопросам реформирования общества и государства во всех регионах страны. Проанализированные предложения помогут юристам-профессионалам подготовить оптимальный вариант Конституции Республики Беларусь, который будет учитывать мнение большинства населения.

 

Региональные диалоговые площадки как отражение потребностей белорусского общества

 

Активное обсуждение актуальных вопросов развития страны проходило во всех регионах. Проведение региональных диалоговых площадок – показатель, что общество и власть находятся в конструктивном диалоге.

Задачи, которые нам предстоит решать в ближайшее время, напрямую связаны с подготовкой Всебелорусского народного собрания, призванного стать платформой для обсуждения вопросов, имеющих судьбоносное значение для будущего Беларуси. В общественную дискуссию, развернутую в рамках этой работы во всех регионах, сегодня включились все, кому не безразлично будущее Беларуси.

«Гродненский диалог–2020» – именно под таким названием было организовано проведение диалоговых площадок в Гродненской области. По состоянию на 10ноября 2020 г. на данной территории проведено 10 заседаний тематических площадок с участием широкого спектра представителей: Гродненский облисполком и областной Совет депутатов, лидеры и активисты общественных организаций и политических партий,депутатский корпус, представители профессиональных и бизнес-сообществ, а такжестуденческой и рабочей молодежи, представители неполитических гражданских инициатив, в том числе граждане с активной гражданской позицией. Подать свои предложения и записаться для участия в работе диалоговой площадки могли все желающие, оформив заявку на сайте Гродненского облисполкома.

Диалоговыми площадками послужили: Молодежный центр «Гродно» (г.Гродно), Дворце культуры (г.Лида), УО «Гродненский государственный университет им. Я. Купалы», УО «Гродненский государственный медицинский университет» и др.

Площадки были организованы по принципу панельных дискуссий – модератор, приглашенные эксперты и свободный микрофон, – где собравшиеся могли высказывать свои предложения. Инициативы, которые по результатам обсуждения получали наибольшую поддержку, вошли в итоговый протокол. Такой вариант дискуссии позволил максимально широко услышать мнения граждан, узнать их чаяния и ожидания, а также собрать наиболее конструктивные предложения общества.

Справочно.

Все инициативы (78 предложений), поступившие в ходе диалоговых площадок в Гродненской области, систематизированы по сферам:государственная молодежная политика – 24 предложения, социальная сфера – 15, конституционное реформирование и партийное строительство – 10, местное управление и самоуправление – 9, экономика и бизнес –20.

Показала свою эффективность в плане обмена мнениями и предложениями такая форма работы и в Гомельской области. Обсуждения проходили в г.Мозырь и г.Гомель с учетом представительства всех регионов области. Участниками дискуссии стали депутаты, представители органов госуправления, территориального самоуправления, члены молодежных советов, общественных объединений, политических партий, организаций и предприятий г.Гомеля, г.Мозыря, Буда-Кошелевского, Добрушского, Кормянского, Лоевского, Речицкого, Рогачевского, Светлогорского, Ветковского и Чечерского районов.

Справочно.

По состоянию на 10ноября 2020 г. в Гомельской области была организована работа 17 дискуссионных площадок.

Диалоговые площадки, в частности, были открыты на базеГУ «Гомельский областной общественно-культурный центр», УО «Гомельский государственный университет им. Франциска Скорины», ГУ «Мозырский драматический театр им. И.Мележа», УО «Мозырский государственный педагогический университет им. И.П. Шамякина».

Диалог был, есть и будет лучшим и самым результативным способом решения конфликтов. Именно это ярко прослеживалось в работе диалоговых площадок, организованных в Брестской области под общим названием «Берасцейскі дыялог».На фоне конфликтов, нетерпимости во всем мире именно диалог позволяет найти компромиссное решение. Но для этого нужно выслушать друг друга, взвесить все аспекты, изучить разные точки зрения. К слову, Беларусь не просто стала такой диалоговой площадкой, но и не единожды доказывала, что готова к диалогу со всеми.

Панельные дискуссии по актуальным направлениям развития государства и общества развернулись в г.Бресте, г.Барановичи и г.Пинске: в частности, на базе Брестского облисполкома, Брестского областногообщественно-культурного центра, УО «Брестский политехнический университет», гостиницы «Hampton» (г.Брест, конференц-зал), ГУО «Дворец детского творчества г. Барановичи», УО «Барановичский государственный университет», УО «Полесский государственный университет» (г.Пинск).

В рамках проводимых дискуссий смогли выступить представители государственных органов, профессиональных и бизнес-сообществ, депутаты, лидеры и активисты общественных организаций и политических партий, других гражданских инициатив, молодежь и просто активные граждане, у которых были конструктивные предложения по изменению действующего законодательства.

Плюрализм мнений и позиций, представленных на диалоговых площадках Могилевской области(г.Могилев и г.Бобруйск), также позволили собрать аргументированную базу для принятия взвешенных и объективных решений по обсуждаемым вопросам.Всего в данном регионе проведена31 общественная дискуссия.Они прошли в УО «Могилевский государственный университет им. А.А. Кулешова», ГУВПО «Белорусско-Российский университет», районном центре культуры г.Бобруйска.

Кроме того, в каждом районе области состоялись региональные дискуссии в рамках проведения расширенных заседаний координационных советов общественных организаций и политических партий регионов.Все диалоговые площадки прошли в заинтересованной, открытой обстановке, и их итогом стало внесение конкретных предложений, направленных на улучшение качества жизни населения, на сохранение мира и согласия в обществе.

Дискуссионные площадки в Витебской области состоялись на базе УО «Витебский государственный университетим. П.М. Машерова», УО «Полоцкий государственный университет», гостиница «Лучёса» (г.Витебск), Глубокский райисполком, Дворец культуры ОАО «Нафтан» (г.Новополоцк), а также в Бешенковичах, Орше и др.

Лейтмотивом работы данных площадок стал тезис о необходимости придерживаться эволюционного пути развития страны, четко осознавая, что для этого нет других ресурсов, кроме напряженного труда в обстановке мира и согласия в стране.

Любые изменения должны опираться на базовые ценности и традиции белорусского народа, приниматься на перспективу, а не в угоду сиюминутной конъюнктуре. При этом самое главное – перемены – нельзя проводить под напором улицы. Действовать надо обдуманно, четко просчитывая возможные последствия, поэтому особую роль в этом процессе должно сыграть экспертное сообщество.

На территории г.Минска проведено 35 заседаний диалоговых площадок по актуальным вопросам развития Республики Беларусь. Однако именно в столице нашей страны работа диалоговых площадок была продолжена и завершилась 17 ноября т.г.проведением Минской городской дискуссии. Встречи проходили в Академии управления при Президенте Республики Беларусь,УО «Белорусский государственный университет», УО «Белорусский государственный педагогический университет им. М.Танка», УО «Белорусский государственный экономический университет», ГП «Минскпроект» и ГП «Минскстрой».

Работа данных площадок проводилась как в очном, так и заочном форматах. С целью эффективной координации и организации деятельности за каждой из них были определены кураторы и модераторы из числа авторитетных и профессиональных деятелей.

Общий численный состав экспертов, включенных в деятельность диалоговых площадок, составил более 150 человек. При этом к работе площадок привлекались эксперты из числа активных и узнаваемых деятелей города и государства, а также представители нерадикальных оппонентов и студенческих т.н. «стачкомов».

Важно, что благодаря такой конструктивной форме взаимодействия, каждый участник видит друг в друге не только политических оппонентов, но сограждан, готовых вместе строить будущее своей страны, несмотря на расхождение во взглядах. Именно так силы общества направляются не на разрушение, а на созидание.

Все инициативы граждан будут услышаны, проанализированы и в конечном итоге лягут в основу правильных и грамотных управленческих решений, которые будут полезными для различных слоев общества.

Несмотря на то, что уже сейчас можно выделить конкретные предложения по совершенствованию развития Беларуси, в ноябре-декабреработа по их сбору будет продолжаться общественными приемными прирай/гор/облисполкомах, а также общественных объединениях «Белая Русь» и «БРСМ», областных и районных объединениях профсоюзов.У белорусов есть время и возможностьобратиться с интересующими вопросами, проблемами, предложениями и инициативами по поводу социально-экономического, политического развития страны, создания благоприятных условий для реализации прав и свобод человека.

 

Основные направления развития Беларуси: обобщение предложений региональных диалоговых площадок

В ходе проведенных панельных дискуссий по наиболее важным и актуальным тематическим блокам вопросов на данный моментвыработаны следующие предложения.

Конституционная реформа и партийное строительство

Наиболее часто встречаемыми предложениями, высказанными на дискуссионных площадках по всей республике в рамках данного направления, стали:

развитие политического поля страны (совершенствование правовой среды и демонстрация готовности государства к активизации политических партий и движений);

перераспределение полномочий Президента, Парламента и местных властей;

переходот мажоритарной к смешанной избирательной системе выборов депутатов Парламента(для усиления роли политических партий и движений в общественной жизни страны);

увеличение срока полномочий Национального собрания Республики Беларусь и местных Советов депутатов до 5 лет;

внесение в Конституцию Республики Беларусь статьио статусе Всебелорусского народного собрания;

введение института Уполномоченного по правам человека в Республике Беларусь;

введениеединого дня голосованиядля выборов депутатов Парламента и Президента с целью сбережения государственных средств;

введение моратория на смертную казнь;

закрепление возможности заключения под стражу только по решению суда.

Справочно.

Кроме того, в отдельных регионах нашей страны были сделаны и другие предложения:

вМогилевской области: предусмотреть совершенствование функционирования контрольно-надзорных органов Республики Беларусь;

вГродненской области: разработать прозрачную систему голосования на основе блокчейн технологий;

в Гомельской области:расширить круг лиц, имеющих право на прямое обращение в Конституционный Суд Республики Беларусь, включив в такой круг Генерального прокурора Республики Беларусь, председателей областных (Минского городского) и районных судов, экономических судов, граждан;

в Витебской области: установить для партий проходной процент для участия в представительных органах власти на уровне не менее 10%; создать постоянно действующий конституционный совет с широким представительством общественных и политических структур.

Повышение роли местного управления и самоуправления

Главные идеи, сформулированныев ходе общественного диалога, следующие:

упразднение сельских, поселковых Советов депутатов;

расширение полномочий местных органов власти, в том числе в части распоряжения финансовыми ресурсами;

повышение роли и статуса местного самоуправления;

выборность глав органов местной исполнительной власти (кроме председателей облисполкомов и Минского горисполкома).

Справочно.

Также необходимо отметить что:

в Гродненской области было предложеноформировать бюджеты гражданского участия путем выделения средств из бюджета административно-территориальной единицы, предназначенных для реализации проектов, предлагаемых местными жителями;

в Витебской областиперевести деятельность областных Советов депутатов на профессиональную основу.

Развитие экономики

Ключевые предложения в этой сфере касаются:

созданияравных условий хозяйствования для предприятий независимо от формы собственности (финансовая поддержка, равный доступ к кредитам, одинаковое отношение при проведении проверок и т.д.);

предсказуемостиэкономической политики, прозрачности и заблаговременностипредполагаемых изменений;

обеспечениясправедливой судебной системы, независимой от влияния органов исполнительной власти;

предоставления судам исключительного права решений о лишении собственности, принудительной остановке работы организаций;

разработки прозрачной процедуры проведения амнистии капитала, при которой предпринимателю будет понятен весь ее процесс и результаты, а такжепроведение амнистии капитала в отношении тех средств, которые будут вложены в развитие отстающих районов;

разработки механизмов повышения занятости уязвимых групп населения, в том числе молодежи, на основе поощрения работодателей за трудоустройство данных категорий граждан;

ликвидации перекрестного субсидирования в экономике;

предоставления возможности организациям (за исключением предприятий из сфер нефтехимической промышленности, производства калийных удобрений и т.п.), имеющим рентабельность свыше 20%, вкладывать прибыль в развитие территорий, на которых они расположены;

сокращения функций Комитета государственного контроля (ограничиться осуществлением контроля за исполнением республиканского бюджета), возможного преобразования данного органа в Контрольную палату.

Справочно.

Вместе с этим, в отдельных областях нашей страны были сделаны и другие предложения:

первоочередное развитие инструментов финансирования малого и среднего предпринимательства в рамках мероприятий по поддержке предпринимательства, особое внимание уделить грантам; гарантировать право руководителей на разумный деловой риск;

в Витебской области отдельно было предложено сформировать механизм оптимизации предпринимателем налоговой нагрузки, чтобы избежать вывода капитала за границу, а также уделить внимание развитию бизнес-инкубаторов, созданию и расширению бизнес-инфраструктуры; предоставить регионам большую самостоятельность.

 

Социальная сфера

Высказанные в рамках данного направления предложения включали в себя:

осуществление градостроительного планирования районов с обязательным учетом объектов социальной инфраструктуры (школы, детские сады, объекты торговли и т.д.). Разработка и внедрение новых социальных стандартов по обеспечению объектами инфраструктуры физической культуры и спорта (стадион, бассейн, игровой зал, спортивные площадки на дворовой территории, велодорожки), в зависимости от численности населения микрорайона;

введение единого государственного экзамена в форме ЦТ посредством объединения выпускных экзаменов за курс средней школы и вступительных экзаменов в высшие учебные заведения;

разработка нормативно-правовых актов, регулирующихдистанционное обучение, в том числе и на уровне общего среднего образования, а такжеобозначение прав и обязанностей учащихся, их законных представителей и педагогических работников при организации дистанционного обучения;

реализация комплексного и взаимно заинтересованноговзаимодействия между органами государственного управления, учреждениями высшего образования, агропромышленным сектором и бизнес-сообществами в целяхподготовки востребованных и высококвалифицированных молодых специалистов, содействия их последующему трудоустройству;

конвертация стажа военной службы (при условии наличия опыта работы с личным составом) в педагогический стаж военнослужащих в запасе, преподающих допризывную подготовку;

развитиегосударственно-частного партнерства в вопросах сохранения культурного наследия;

обеспечение повсеместной доступности медицинских услуг вне зависимости от типа населенного пункта;

привязка штатных нормативов учреждений здравоохранения не к коечному фонду, а объемам оказания медицинской помощи;

повышение ответственности взрослых детей за своих родителей посредством введения нормы, привязывающей к доходу детей оплату содержания человека в стационарном учреждении ухода за престарелыми.

Справочно.

Также заслуживают внимания следующие предложения, сделанные участниками диалоговых площадок:

в Могилевской области с целью более качественного подбора аспирантов ВУЗовбыло предложено предоставить право второй отсрочки от службы в вооруженных силах для обучения в аспирантуре, магистратуре; организовать взаимодействие ВУЗов и организаций при подготовке учащимися курсовых и дипломных проектов по актуальным вопросам субъектов хозяйствования;

в Гомельской областибыло предложено предусмотреть обязанность нанимателя материально стимулировать наставников молодых специалистов;

в Гродненской области –рассмотреть возможность оставить право нахождения в категории лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, тех, кто уже получил государственное арендное жилье;

в Витебской области –реформирование системы образования, в частности: обеспечение открытияпрофильных классов профессиональной направленности в зависимости от потребностей региона в кадрах (классы IT-технологий, классы машиностроительного профиля, экономические классы, медицинские классы и др.), определение льгот при поступлении выпускников данных классов в учреждения высшего образования соответствующего профиля с условием отработки в регионе и др.

Молодежная политика

Высказанные участниками республиканских диалоговых площадок предложения затрагивали следующие вопросы:

внедрение системы льготных кредитов для молодежи, например, на строительство и приобретение жилья (с низкой фиксированной процентной ставкой на длительный срок) в регионах страны с целью закрепления молодых специалистов;

внедрение системы открытых конкурсов среди молодежи и молодежных общественных объединений на выполнение социально значимых проектов как на республиканском, так и на местном уровнях;

рассмотрение вопроса об увеличении возраста молодых граждан с 16 до 35 лет;

разработка программы зарубежных молодежных стажировок;

создание сети областных молодежных лагерейдля учебы кадрового резерва, подготовки молодых спикеров, будущих руководителей и т. д.

стимулирование и развитиемолодежных общественных инициатив посредством создания дискуссионных площадок, информационных интернет-ресурсов и др.;

формирование новой традиции проведения Дня молодежи: накануне или в день праздника проводить открытый диалог с участием Главы государства для обсуждения молодежной повестки с представителями различных категорий молодежи;

создание государственного органа, ответственного за координацию и реализацию молодежной политики.

Справочно.

Помимо этого, участниками общественных дискуссий было также предложено:

в Минской области– стимулироватьтрудоустройство студентов через предоставление налоговых льгот нанимателям (снижение подоходного налога и обязательных страховых взносов);

в Витебской области – вынести на обсуждениепересмотр норм трудового законодательства для трудоустройства подростков.

Эти и многие другие предложения, сделанные участниками диалоговых площадок, будут аккумулированы организационным комитетом Всебелорусского народного собрания и представлены для рассмотрения делегатам данногофорума, что позволит создать почву для обсуждения возможных вопросов модернизации общественно-политической системы Беларуси.

Также одним из стержневых вопросов Всебелорусского народного собрания станет обсуждение Программы социально-экономического развития Республики Беларусь (далее – Программа) на очередную пятилетку.

Главная отличительная особенность Программы – ее нацеленность на безусловное создание условий для роста благосостояния граждан страны. В основе благосостояния – экономика, качественный экономический рост с темпами, не ниже мировых в среднесрочной перспективе. Он напрямую зависит от экспорта, инвестиций, новых технологий и рабочих мест, цифровизации всех сфер жизнедеятельности и эффективной системы управления экономикой.

В качестве основных задач на предстоящее пятилетие заявлены:

увеличение реальных доходов населения в 1,2 раза;

недопущение роста потребительских цен выше 5%;

укрепление здоровья нации и повышение ожидаемой продолжительность жизни до 76–77 лет в 2025 году;

обеспечение ежегодного поступательного роста ВВП;

реализацияэффективной региональной политики.

Учитывая вышесказанное, приоритетными направлениями для обновления Беларуси станут:

создание условий для улучшения жизни населения. Для этого планируется обеспечить устойчивый рост доходов населения, содействовать эффективной занятости, в том числе развитию ее новых форм, обеспечить высокие гарантии социальной защиты населения, укрепить демографический потенциал страны и институт семьи, повысить качество и доступность медицинской помощи, повысить качество национальной системы образования, создать все возможности для развития и самореализации молодежи;

поддержка макроэкономической сбалансированности и финансовой стабильности, которая предполагает обеспечение финансовой и ценовой стабильности в стране, повышение эффективности управления государственными финансами и поддержание оптимального уровня налоговой нагрузки;

развитие инициативы, предпринимательства и конкуренции. Целью данного направления является создание благоприятной деловой среды: стабильные, комфортные и предсказуемые условия для инвестирования и ведения бизнеса;

преобразование государственного управления. Современный этап развития предъявляет более высокие требования к государственному управлению. Цель преобразования – повысить качество управления по двум взаимодополняющим направлениям: «государство – социум» и «государство – экономика». Кроме того, новые реалии требуют новых подходов и в управлении на региональном уровне. Планируется проведение работы по совершенствованию действующей структуры на основе дифференцированного подхода: укрупнение либо разукрупнение административно-территориальных единиц, в зависимости от текущей численности жителей отдельных районов;

повышение отдачи от госактивов и национальных богатств. Повышение эффективности госсектора предполагается путем диагностики финансового состояния организаций госсектора, их долговых обязательств, определения дальнейших перспектив развития. В собственности государства сохранить крупные производственные предприятия, на базе которых создать финансово-промышленные группы (государственные корпорации). Управление предприятиями с госучастием передать профессиональным управляющим структурам. Для повышения эффективности управления предоставить достаточную степень свободы руководителям. Вовлечь неиспользуемые или неэффективно используемые ресурсы и национальное богатство в экономический оборот;

стимулирование диверсификации внешней торговли. Основная цель – сделать национальную экономику более устойчивой к внешним вызовам посредствам развития новых направлений экономической интеграции и поддержки экспорта;

увеличение объема эффективного инвестирования в производство и услуги. Здесь целесообразно, во-первых, расширить источники инвестиций и, во-вторых, сформировать сегмент длинных денег через развитие небанковских сегментов финансового рынка. Основные направления инвестирования: развитие и модернизация организаций реального сектора экономики, включая организации малого и среднего предпринимательства; строительство порядка 20 млн кв. метров жилья за пятилетие; финансирование инфраструктурных проектов;

повышение инновационности экономики. К 2025 году планируется достигнуть уровень инновационного развития стран-лидеров в регионе Восточной Европы. Для реализации данной цели предполагается переформатировать систему государственной поддержки научно-инновационной сферы, а также сформировать полноценную конкурентную среду и рынок научно-технической продукции. Особое значение в этом направлении играет цифровизация белорусской экономики;

реализация стратегии регионального развития. Ключевое отличие региональной политики в новом пятилетии заключается в том, что она направлена на повышение привлекательности для жизни, работы и бизнеса территорий, расположенных за пределами столицы и областных центров, позиционировании сельского образа жизни (деурбанизация). Значимым является:развитие регионов через новые производства и рабочие места; комфортность и безопасность среды проживания; обеспеченность граждан комфортным жильем; формирование развитой коммунальной инфраструктуры, повышение комфортности и безопасности транспортной инфраструктуры;

Для повышения эффективности производственной сферы планируется: увеличить рост конкурентоспособности промышленного комплекса, повысить конкурентоспособность и экологическую безопасность сельскохозяйственного производства, обеспечить экологически благоприятные условия для жизнедеятельности граждан, улучшить охрану окружающей среды и эффективно использовать природные ресурсы.

Подготовка проведения Всебелорусского народного собрания регламентируется распоряжением Президента Республики Беларусь от 29 октября 2020 г. и уже сейчас облисполкомами и горисполкомом г.Минска осуществляется работа над формированием состава делегаций. На текущий момент проведение собрания запланировано на январь–февраль 2021 г. Однако, по словам Председателя организационного комитета по подготовке и проведению шестого Всебелорусского народного собрания, премьер-министра Республики Беларусь Р.А.Головченко,с учетом эпидемиологической ситуации, сроки и формат могут быть скорректированы.

Справочно.

На Всебелорусском народном собрании планируется выделить два основных блока вопросов для обсуждения: социально-экономическое и общественно-политическое развитие государства. Ключевым отличием Всебелорусского собрания в этот раз станет широкое обсуждение общественных и политических аспектов развития Беларуси, а также обсуждение планов на 2021 г. и очерчивание контуров следующей пятилетки.

***

Еще 16 сентября 2020 г. на встрече с политическим активом страны во Дворце Независимости Глава государства А.Г.Лукашенко подчеркнул важность взаимодействия с обществом. По словам белорусского лидера, в нашей республике назрела необходимость придать новый импульс общественно-политической жизни страны, и на этом этапе важно сформировать единое представление о том, как должна развиваться Беларусь и как должно выглядеть ее государственное устройство.

Только совместными усилиями в рамках конструктивного диалога можно решить все назревшие вопросы и продолжить строительство независимого будущего нашей страны – Республики Беларусь.

свернуть